Estrategia Territorial de Hidrocarburos

Estrategia Territorial de Hidrocarburos

El Ministerio de Minas y Energía - MinMinas en alianza con la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH, el Ministerio del Interior y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y con la participación activa del Ministerio del Trabajo y el Servicio Público de Empleo - SPE, vienen desarrollando la "Estrategia Territorial para la Gestión Sostenible y Equitativa del Sector Hidrocarburos - ETH", la cual es una iniciativa gubernamental que tiene como objetivo, contribuir a mejorar las condiciones de gobernabilidad, transparencia y la superación de la pobreza, a través de la generación y facilitación de espacios de diálogo entre comunidades, entidades del gobierno nacional, regional y municipal, así como empresas del sector de hidrocarburos, para la construcción de propuestas conjuntas que forjen desarrollo y busquen soluciones a las problemáticas existentes en los territorios".

La ETH busca el fortalecimiento de los actores del sector y las capacidades territoriales, mediante la ejecución de cuatro componentes que tiene la estrategia, conocidos como Lidera, Avanza, Convive y Acciones Demostrativas. Para una mejor comprensión y entendimiento de su funcionamiento mediante los cuales se logra el desarrollo de su o bjetivo articulando las entidades del Estado para brindar soluciones a los reclamos del territorio ejerciendo presencia institucional en las regiones donde operan las compañías petroleras.

Avanza - Diálogo Democrático

El componente AVANZA es un programa liderado por el Ministerio del Interior que promueve la participación ciudadana a través de procesos de diálogo democrático (comunidad, industria y gobierno) para construir visiones conjuntas y concretar acciones que fortalezcan el territorio como un bien común en regiones donde opera la industria de hidrocarburos.

El componente CONVIVE, igualmente es liderado por el Ministerio del Interior, y tiene como objetivo generar mecanismos para la prevención y transformación de conflictos sociales que se generan en las regiones con presencia de la actividad hidrocarburífera. A través de esta actividad, se busca fortalecimiento de la gestión y las capacidades territoriales, mediante la atención a los conflictos sociales y la intervención en crisis de orden público, haciendo uso del diálogo, la participación y la inclusión social. También fortalece los mecanismos de trabajo de la Subdirección para la Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio del Interior.

Convive - Convivencia Ciudadana
Acciones Demostrativas

El componente denominado ACCIONES DEMOSTRATIVAS, busca mediante el diálogo tripartito la identificación de temáticas territoriales para la promoción del desarrollo, a través del dialogo democrático entre el gobierno, la industria y la comunidad, y la construcción de propuestas temáticas y generación de planes de acción municipal y la implementación de proyectos.

En este orden de ideas, el componente denominado LIDERA se concibe como un programa coordinado por el MinMinas, el cual busca generar entendimiento con relación al sector hidrocarburos a través del fortalecimiento de actores (gobiernos nacionales, regionales y locales, comunidades e industria). En este programa se capacitan a las comunidades y autoridades regionales y locales, con miras a que estos actores se apropien de un conocimiento más preciso, técnico y oficial que les permita dialogar en plano de igualdad con las autoridades y la industria de hidrocarburos para construir conjuntamente su territorio, donde se empoderan a las autoridades regionales y locales en la realización de dichos ciclos formativos por cuanto prestan la colaboración en la identificación de actores a invitar, temáticas a tratar, convocatorias y desarrollo de los mismos.

Lidera - Fortalecimiento de Actores

MinMinas a través de la ETH, con la implementación del programa LIDERA, dispone de espacios y de mecanismos para la coordinación de acciones con las entidades territoriales. Adicionalmente, se genera conocimiento en las instituciones y las empresas sobre las buenas prácticas identificadas en temas ambientales, sociales, de comunicación con las comunidades, entre otros temas, para que sean aplicadas en los territorios. Igualmente, se desarrolla una actividad conocida como Ruta de Acompañamiento, la cual busca la mejora de las capacidades territoriales, mediante el acompañamiento institucional a todos los actores de las áreas de influencia en las diferentes fases de la actividad hidrocarburífera (en el ingreso, exploración, explotación y cierre o abandono de operaciones); los actores de las áreas de influencia del sector, son los primeros informados de las actividades y operaciones a desarrollar en sus territorios y se les pide el acompañamiento permanente en cada una de las reuniones con los demás actores, especialmente con las comunidades de las áreas donde se desarrollan las actividades.

Es significativamente relevante manifestar que el enfoque asumido por la ETH frente al diálogo social en un contexto de paz ha transcendido de un intercambio de información (quehacer permanente), hacia procesos de evaluación, análisis y acción conjunta sobre temas de importancia estratégica para el sector minero energético como es: la participación en los procesos de formulación de Planes de ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas - POMCAS; la definición de procesos relacionados con los procedimientos de levantamiento de veda y sustracción de áreas protegidas y estratégicas de conservación in situ; y la articulación de compensaciones ambientales con las necesidades ambientales de la región. Aspectos importantes para la dinámica sectorial que sin duda implican la construcción de escenarios de confluencia, donde se comparte información, se generan espacios de gestión de conocimiento y se participa en procesos de planeación del territorio.

El sector minero energético se ha convertido, en el contexto de la dinámica del mercado global, en un actividad extractiva que incide en el aumento de la producción nacional, promoviendo la inversión extranjera y nacional en un sector que presenta como principales características: altas tasas de crecimiento, aumento del potencial exportador y un mercado interno en proceso de expansión que permite consolidar al sector como un conector para el desarrollo económico del país en los próximos años, intención que no está aislada de los grandes objetivos de sostenibilidad que actúan como prioridad en las agendas de bienestar del mundo.

Hablamos como iguales