Concesiones de areas de servicio exclusivo de gas natural

  1. Áreas de Servicio Exlusivo de Gas Natural
    1. Antecedentes

      La Ley 142 de 1994, determinó que por motivos de interés social y con el propósito de que la utilización racional del recurso gas natural permitiera la expansión y cobertura del servicio a las personas de menores recursos, el Ministerio de Minas y Energía podría otorgar las áreas de servicio exclusivo para la distribución domiciliaria de gas combustible por red (art. 174).

      La Comisión de Regulación de Energía y Gas –CREG, expidió la Resolución 057 de 1996, fijando en el artículo 125 los criterios para la conformación de estas áreas, que son básicamente:

      • Permitir en condiciones económica y financieramente viables, la masificación y extensión del servicio en aquellos municipios cuyos inmuebles residenciales pertenecen a los estratos 1, 2 y 3.
      • El área debe tener una distribución poblacional que incluya suficientes pequeños consumidores obligados a sufragar la contribución de solidaridad vigente, para que con este recaudo se pueda atender los pagos por concepto de subsidios a los consumidores que podrían tener derecho a ellos.
      • No es económicamente viable la prestación del servicio aisladamente en áreas urbanas con baja densidad poblacional o con predominio de población con posibilidad de tener subsidio.
      • La prestación del servicio se hace viable si el área está servida por redes de tubería e incluye municipios con una composición poblacional diferente que permita, dentro del mismo mercado, recaudar las contribuciones requeridas para cubrir los subsidios.
    2. Conformacion de las áreas exclusivas

      Bajo los principios anteriormente expuestos, el Ministerio de Minas y Energía, adjudicó las siguientes áreas de servicio exclusivo para la distribución de gas natural:

      Las áreas que conforman esta zona fueron adjudicadas el 11 de abril de 1997.

      Zona Centro-Oriente: Adjudicadas el 24 de julio de 1997 y el 18 de mayo de 1998.

      Los municipios que conforman estas áreas son:

      ZONA OCCIDENTE
      Área Exclusiva Concesionario Municipios
      Norte del Valle Gases del Norte del Valle S.A. E S.P. Buga Ginebra
      El Cerrito Jamundí
      Guacarí La Unión
      Pradera La Victoria
      Tuluá Obando
      Andalucía Palmira
      Ansermanuevo Roldanillo
      Bugalagrande San Pedro
      Bugalagrande San Pedro
      Calcedonia Sevilla
      Candelaria Yumbo
      Cartago Zarzal
      Florida  
      Quindío Gases del Quindío S.A. E.S.P. Armenia Quimbaya
      La Tebaida Calarcá
      Circasia Salerto
      Filandia Montenegro
      Risaralda Gases de Risaralda S.A. E.S.P. Balboa Dosquebradas
      La Celia Marsella
      La Virginia Santa Rosa de Cabal
      Pereira  
      Caldas Gas Natural del Centro S.A. E S.P. Manizales Neira
      Villamaría Palestina
      Chinchiná  

      ZONA CENTRO ORIENTE
      Área Exclusiva Concesionario Municipios
      Centro y Tolima Alcanos del Huila S.A. E.S.P. Ibagué (Tolima) Mariquita
      Alvarado Piedras
      Ambalema Puerto Boyacá
      Chicoral Puerto Salgar
      Doima San Luis
      Espinal Venadillo
      Flandes Tierradentro
      Fresno La Sierra
      Guayabal La Dorada (Caldas)
      Herveo Manzanares
      Honda Victoria
      Lérida Girardot (Cundin)
      Líbano Ricaurte
      Altiplano Cundiboyacense Gas Natural Cundiboyacense S.A. E.S.P. Cogua (Cundin) Caldas
      Bojaca Cerinza
      Cajicá Santa R. de Viterbo
      Capellanía Belencito
      Cota Sutamarchan
      Cucunubá Briceño
      Chía Santa Sofía
      Funza Cómbita
      Facatativá Tununguá
      Fúquene Villa de Leyva
      Gachancipá Cucaita
      Guatancuy Duitama
      Madrid Chiquinquirá
      Mosquera Floresta
      Nemocón Motavita
      Simijaca Oicatá
      Sopó Paipa
      Susa Samacá
      Sutatausa Tirijacá
      Tabio Ráquira
      Tausa Sáchica
      Terio Sora
      Tocancipá Tibasosa
      Ubaté Nobsa
      Zipacón Tuta
      Zipaquirá Albania (Santader)
      Tunja (Boyacá) Florián
      Sogamoso La Belleza
      Belén  

      En la siguiente tabla, se resumen las obligaciones de expansión estipuladas en el contrato, para las seis concesiones:

      ZONA OCCIDENTE
      Concesión Número de Municipios
        Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 8
      Caldas 1 2 4 5 52.441
      Quindío 2 4 6 8 40.404
      Risaralda 2 3 5 7 61.907
      Valle del Cauca 5 11 17 23 100.400
      Altiplano CundiBoyacense 13 29 38 57 119.920
      Centro Tolima 8 13 19 26 52.669

      Las obligaciones de expansión se evalúan anualmente a partir de la fecha en que se inició la prestación del servicio en cada área. Esto es, 31 de diciembre de 1997 para la zona occidente y 31 de diciembre de 1998 para la zona centro oriente.

      Para cumplir con este compromiso, se deben tender redes en el número de municipios indicados, superando el 30% de cobertura potencial en cada uno.

      Por motivo de fuerza mayor, debido al terremoto en el eje cafetero, la empresa Gases del Quindío y el Ministerio de Minas y Energía están estudiando una modificación al contrato de concesión en la cual se involucra prorrogar un año las obligaciones en materia de expansión.

    3. Desarrollo del Programa

      A la fecha, estas áreas han tenido un buen desempeño en cuanto a compromisos de cobertura y expansión geográfica. El año 2001 era el año 4º para los concesionarios de la zona occidente y el año 3º para los concesionarios de la zona centro oriente. En la sección de estadística se relacionan los resultados obtenidos a Diciembre 31 de 2001.

    4. Conclusiones

      Con los contratos de concesión de áreas de servicio exclusivo, se han obtenido los siguientes logros

      • Se han tendido redes para suministro de gas natural en 73 municipios, de los cuales 62 se encuentran gasificados.
      • Existen actualmente 210,838 viviendas conectadas. Adicionalmente un potencial de 198,000 viviendas pueden acceder próximamente al servicio, acado el 26/08/2008.